La Asociación para el desarrollo de la propiedad intelectual (Adepi) formula a los partidos políticos que concurren a las próximas elecciones generales del 23-J diez propuestas para garantizar la sostenibilidad del sector cultural.
A continuación, las diez propuestas de la asociación:
1. MANTENER EL MINISTERIO DE CULTURA Y COMPROMETERSE CON UN PACTO DE ESTADO POR LA CULTURA. Es preciso mantener el Ministerio de Cultura, dedicado en exclusiva a potenciar y proteger a un sector que aporta el 4 % al PIB español, emplea a más de 500.000 profesionales y es competitivo y estratégico para el desarrollo económico, la cohesión social y la proyección internacional. Y es necesario comprometerse con un Pacto de Estado por la Cultura que garantice el equilibrio en el acceso a la cultura entre ciudadanos, titulares de derechos y usuarios de obras y prestaciones, basado en el respeto a los derechos de propiedad intelectual y apoyado en su gestión colectiva, sistema democrático, solidario, transparente y eficiente, y por todo ello genuinamente europeo.
2. IMPULSAR Y TRAMITAR CON URGENCIA LAS LEYES QUE QUEDARON PENDIENTES POR EL ADELANTO ELECTORAL, esenciales para el desarrollo de la propiedad intelectual y la sostenibilidad de las industrias culturales y creativas, en especial la Ley de la Oficina Española de Propiedad Intelectual y la Ley del Cine y la Cultura Audiovisual, así como desarrollar a la mayor brevedad las obligaciones derivadas de la Digital Services Act (DSA) y de la Digital Markets Act (DMA).
3. MODIFICACIÓN DE LA LEY DE MECENAZGO Y GENERALIZACIÓN DE LAS DEDUCCIONES A LA PRODUCCIÓN CULTURAL CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES, muy necesarias para impulsar nuevos mecanismos que garanticen unos incentivos fiscales diferenciados para todos los sectores culturales y no solo para una parte de ellos, que estimulen la inversión privada y permitan reducir la enorme brecha que existe con el marco de fomento de la inversión existente en otros países.
4. COMPLETAR EL ESTATUTO DEL ARTISTA. A pesar de los avances en la normativa laboral, tributaria y de Seguridad Social, sigue pendiente de aprobación una buena parte de las propuestas del informe de la Comisión de Cultura del Congreso, firmado por todos los partidos en 2018, para elaborar un Estatuto del Artista que dignifique la situación profesional de creadores, artistas y otros trabajadores de la cultura, y adapte la normativa a sus peculiaridades en materia tributaria, de Seguridad Social, laboral y sanitaria.
5. IMPULSAR ACUERDOS ENTRE LAS AAPP Y LAS EEGG PARA CUMPLIR LA LEY DE PROPIEDAD INTELECTUAL. No todos los ayuntamientos cumplen con sus obligaciones en el pago de los derechos de propiedad intelectual. El Gobierno de España debe promover e impulsar un acuerdo marco entre la FEMP y las entidades de gestión que facilite la firma de convenios para que los municipios cumplan con sus obligaciones recogidas en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
Asimismo, el Gobierno debe promover que todas las Administraciones Públicas, desde la propia AGE hasta RTVE o FORTA, entre otras, elaboren junto a las EEGG una Guía de derechos y obligaciones para contratar y programar eventos culturales, así como un Código de buenas prácticas económicas para actividades culturales que impulse en todos los casos el cumplimiento justo y transparente de las obligaciones recogidas en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual.
En particular, dicho Código debería constatar, ya desde su exposición de motivos, la necesidad de homologar con Europa la retribución de los derechos de gestión colectiva obligatoria, cuyos importes están muy por debajo de la media de la Unión Europea. No tiene sentido que teniendo ámbitos normativos homologables en toda Europa y muy parecidos hábitos de comportamiento que los consumidores franceses, alemanes o italianos, España esté a la cola en la retribución pagada por los usuarios por los derechos de gestión colectiva obligatoria.
6. REFORZAR LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL frente a los retos y desafíos vinculados al desarrollo e introducción en la vida cotidiana de los ciudadanos de nuevas tecnologías disruptivas –como la inteligencia artificial, metaverso, blockchain, internet de las cosas, NFT, etc.- de acuerdo con el principio rector de la actividad en estos entornos que establece que los derechos de los creadores no son un obstáculo al desarrollo tecnológico, ni pueden quedar orillados en virtud de unos avances que, si no respetan los tejidos productivos creativos, empobrecerán nuestra cultura y, por ende, nuestra sociedad.
7. MEJORAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE EN LA COPIA PRIVADA, impulsando los ajustes legislativos necesarios en el artículo 25 de la Ley de Propiedad Intelectual y ampliando la lista de equipos y dispositivos electrónicos sujetos a inversión de sujeto pasivo, previstos en el artículo 84.2 de la Ley 37/1992 para reducir las tramas de fraude de IVA vinculado a la copia privada en el mercado de la distribución.
8. DOTAR A LA SECCIÓN PRIMERA DE LA COMISIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL DE PRESUPUESTO OPERATIVO. Con independencia de que la Sección Primera de la Comisión de Propiedad Intelectual sea un organismo adscrito a la Dirección General de Industrias Culturales, Propiedad Intelectual y Cooperación del Ministerio de Cultura y Deporte, o dependa de la futura Oficina Española de Propiedad Intelectual, es imprescindible que este órgano cuente con un presupuesto adecuado y esté dotado de los recursos humanos, técnicos y de subcontratación de todos los estudios necesarios, en línea con la posición que a este respecto mantienen los países europeos homologables. Es fundamental reducir los plazos en la tramitación de los procedimientos y que la Sección Primera de la CPI cuente con la máxima información para la adopción de resoluciones.
9. DIVULGAR LA LEY DE PI ENTRE LOS CREADORES Y EL RESPETO POR LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EDADES TEMPRANAS. El conocimiento de la Ley de Propiedad Intelectual por parte de los creadores es básico para su cumplimiento. Por este motivo es importante trabajar con las nuevas generaciones de creadores y artistas en la concienciación y formación de derechos y obligaciones en relación con la contratación y con sus derechos de propiedad intelectual.
Además, el respeto por la propiedad intelectual también supone educar, informar y cambiar actitudes desde las edades tempranas. Proponemos elaborar una estrategia nacional de fomento del respeto por la propiedad intelectual y herramientas destinadas a sensibilizar a los más jóvenes, incluyendo unidades didácticas adaptadas a las diferentes franjas de edad para dar a conocer entre estudiantes y profesores, mediante el debate y la reflexión, la actividad creativa y sus vínculos con la propiedad intelectual.
10. DISEÑAR Y ELABORAR UN PLAN DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CREACIÓN CULTURAL ESPAÑOLA. En un momento de auge global del español como lengua de cultura, España debe redoblar el esfuerzo para diseñar un Plan de Internacionalización de la Creación Cultural Española, en todos los ámbitos de nuestra cultura y en todas las lenguas oficiales, en línea con el Proyecto estratégico para la recuperación y transformación económica (PERTE) “Nueva economía de la lengua” y con el Plan de impulso al sector audiovisual “España, Hub Audiovisual de Europa”.
